本文刊于2008年第17期《凤凰周刊》

2008年6月3日早晨9点50分，新华社发出通稿称，新任中台办、国台办主任王毅，出席海协会第二届理事会第一次会议。50分钟之后，新华社又发出第二条相关消息称，国务院任命王毅为国台办主任，免去陈云林国台办主任之职。当日11时50分，陈云林即被推举为海协会会长。

早在5月30日，香港、台湾两地媒体不约而同地援引权威渠道或北京消息人士的话，率先披露了国台办主任将由现任中国外交部党组书记、副部长王毅接任，而陈云林则将在6月3日的海协会理事会上当选会长，开始其12年涉台工作的另一个高峰。而外传王毅接任国台办的消息，早由国民党主席吴伯雄亲口证实。

谦谦君子精通亚洲外交

现年55岁的王毅，在2004年的朝核问题六方会谈中，开始进入公众的视线。作为会谈的主席国代表、中国外交部副部长，王毅充分展现出一位职业外交官的优雅的谈吐风度，以及长袖善舞地斡旋能力。王毅1982年毕业于北二外，进入外交部亚洲司。其岳父钱嘉东系著名外交家，曾任周恩来的外事秘书，亦担任过中国常驻 联合国日内瓦代表团大使。

2004年9月，忙碌于东北亚区域安全与朝鲜半岛核争议的王毅，却接到了出使日本的调令。其时正值中日“政冷经热”，王毅在两国关系的严重冰冻期成为驻日全权大使，上任伊始就遇到了李登辉访日事件，使中日两国还来不及从靖国神社的寒冬期回暖，就再度坠入冰窟窿。多年后，曾任中国驻日本使馆武官的徐京明，再度回忆起王毅履任时的气氛，感触最深的仍然是“临危受命、压力巨大”。

早年曾在驻日使馆工作的王毅是日本通，并熟练掌握日语，这对他后来成功拓展对日民间外交，起到了正面加分的作用。听过王毅演讲和与他交谈过的人都知道，他精通日语，不只是会说，而是表达得非常好。

他选择文化交流作为中日友好的切入点，推动举办中国文化年、帮助中国艺术家开画展、开放使馆给普通日本民众参观。这些都体现出，王毅擅于利用公关对象比较能接受的方式，善意地传递来自中国的声音。

王 毅工作之勤勉在外交部颇受好评。1980年代，胡耀邦任总书记后第一次访问日本，当时王毅还是外交部亚洲司日本处的一个科员，上面让他来起草胡在日本的一 个讲话稿。胡耀邦是个对工作极度负责的人，据说外交部送到他手里的稿子，返回来时总会被他修改得“一片红”。但由王毅起草的这个讲话稿，返回来时，胡耀邦只修改了两处，还写了一句“此稿很好”的批语。

喜爱古诗、登山的王毅，也是个办事较真、追求尽善尽美的人.其留给日本华人的 好印象，可以概括为“好事大办、实事多办、急事快办、难事妥办”这十六个字上。据本港媒体报道，温家宝2007年4月访日前亲自起草在日本国会的演讲稿 时，王毅寄去了不少素材资料，并提供了大量生动而又人性化的事例，着实为温家宝的演讲增色不少。

王毅一小步 台办一大步

台湾问题向来被视为中国内政，而由外交官王毅履新，显然是在落实胡锦涛关于新时代两岸关系发展的指示的具体实践之一。在法理台独的现实急迫性已不复存在的情 况下，对台工作的执行面需要新思维，亦应有机地融合外交与内政的政治元素。王毅出掌国台办，正是高层在台湾不挑战主权争议的前提下，开拓台湾国际空间的尝试。

海外有评论认为，长期以来，由于海峡两岸关系一直处于敌对僵持状态，国台办的职责重在反独和服务台商；现在台湾局势发生了积极变化，台办的角色亦应作出调整。由擅长协调斡旋、长于纵横捭阖外交官出掌对台系统，既有利给对台工作带来新思维，又有利于统筹与协调涉及台湾外交空 间的政策面。 这个不亚于4年前驻日大使的艰巨使命，在两岸期盼和平发展、共创双赢的今天，如何兼顾好台湾同胞对尊严、安全以及国际空间的实际需要，秉持“搁置争议”的原则妥善处理棘手课题，正是王毅的新任务。

国台办首位主任丁关根出身铁道系统，在经历一段涉台一线工作后，成为中央统战部长。丁关根在任期间，正值蒋经国逝世前后，两岸关系逐渐缓和。拥有团中央与福建省从政经历的王兆国，接替丁担任国台办主任，直到1996年台海危机后陈云林继任。

曾几何时，外交部与国台办尝试过，在部际联席会议框架内，整合对台工作。但有学者事后总结，两大部门对同一时期的对台工作重点不同，分歧自然在所难免。此外，8年来，“反独优于促统”的战略环境使然，使得对台工作的步调不尽一致，决策者游移于刚性反击和柔性劝导之间，紊乱的信息加上错综复杂的决策过程，使得大陆对台政策的落实走了不少弯路。

王毅的就位使得中共中央对台工作领导小组的人事改组全部确定。面对新形势、新局面，中央对台工作领导小组也将能重新整合多方资源、凝聚最大共识、消弭不同意见，为推动两岸关系带来积极向上的意义。

国台办的转型契机

中 央对台工作领导小组中，秘书长戴秉国、解放军副总参谋长马晓天以及王毅，都有丰富的外事经验。胡锦涛在会见吴伯雄的时候，陪同在旁的是国务院副总理王岐山，虽然进入领导小组的是商务部长陈德铭，但王岐山以主管经贸、金融领域的副总理身份，参与国共平台的高层次接触，相信是北京愿意把经贸交流提升到一个更高的水平。

过去8年来，原本该冲在第一线的海协会，因为众所周知的原因停滞许久。国台办的事必躬亲，也使得外界对其的政治定位产生了诸多困惑。如今，“雨过天晴”后，海协、海基复谈在即，国台办的阶段性使命宣告结束，等待国台办的将是越来越具有挑战意义的政策研究与实施，并从 纵深入手增进两岸民间交流与人民的相互了解。在这方面国台办将起到不可替代的作用。

此外，台湾数次提出参与WHO等国际组织，并在最近提出外交休兵提议，在在都是国台办亟需考量的问题。在胡吴会中，吴伯雄意有所指地强调：“国民党反对有人将台湾意识扭曲成台独意识。”一般认为，大陆民情过度简化与模糊两者的界限，也是导致两岸容易发生误解的原因之一。所以，国台办未来的任务中除了对台的本职工作外，对台湾本土意识在大陆人民中的普及与宣导也是需要加强的一方面。

值得一提的是，在马英九发表就职演说后不久，由陈云林代表北京官方对马政府的两岸政策发表谈话，提到“那些曾经对台独抱有幻想、主张过台独甚至从事过台独活动的人”。王毅主掌的国台办，未来该如何争取这部分人对大陆的理解，并对传统的绿色 板块增信释疑，也是一个不小的挑战。