本文刊于2008年9月22日《纵横周刊》

就在内地乳品行业爆发特大丑闻，香港也大为震惊之际，《明报》在15日突然把矛头指向了中央政府驻港联络办公室（中联办）涉嫌干预香港立法会选举的传闻上，并发表了题为《中联办不应插手香港选举》的社论，详细罗列出立法会选举前后有关中联办“捞过界”的坊间传闻，并指出“为什么香港每逢选举，这些传闻总会愈传愈多，且越来越具体”？

事实证明，《明报》的担心不是多余的。自由党因立法会选举一败涂地导致党主席田北俊辞职，之后的几天迅速爆发党内权力斗争，相关当事人不仅把中联办在选举中的争议摊上台面，还一并把特首办公室主任陈德霖和前政务司长许仕仁全部拖下水。正当人们以为事态会演变成政治风暴的关键时候，中联办副主任王凤超19日借着出席酒会的空挡，“罕见地”接受媒体采访并主动表态：有关中联办打压自由党的传言是“望风绘影，没有的事情”。但是中联办在香港政治中引出的几个问号却依然存在，并且会随着普选脚步日益临近而越发强烈起来。

平心而论，这波由自由党常委李大壮发动的“倒田”行动中，对于败选后的自由党检讨党的路线及沉疴是有一定积极意义的，尤其是反省田北俊和周梁淑怡在党务上过分强势遗留下的弊病。但官场突然风闻中联办试图劝服自由党放弃地区直选，全力巩固功能界别的“既得利益”，政坛人士还言之凿凿地点名有望扶正中联办主任的现任副主任彭清华是幕后操盘手。

至于自由党基层出现保住田北俊，并在党内设立荣誉主席一职后，更传出北京为报当年田北俊临阵倒戈反对基本法23条一箭之仇才暗中策划“倒田”，逼田北俊“识时务”的阴谋论，令本已脆弱不堪的爱国爱港阵营雪上加霜。

不管是自由党内部权斗，还是中联办幕后操刀影响香港选举，瞄准的都是双普选的政制改革方案中立法会是否继续保留功能界别的核心争议。因为依照泛民六成、建制四成的民意比例，立法会在功能界别的支持下，政治生态严重不符民意取向。当行政主导的特首及行政会议本身就已经“先天”缺乏民意认可的前提下，建制派又是立法会少数民意选出的多数派，异常怪异的政治格局是行政、立法两大权力机构频起冲突的最重要病因。

如今又有中联办布局“民建联扎根地区直选、自由党专注功能界别”的分工安排，令港人高度怀疑中央对香港政制改革走向预留了不利于双普选的“路线图”。

与此同时，曾荫权一直努力将泛民政治人物纳入特区行政会议，但面对泛民仍然握有足以否决政制改革方案关键少数席位的客观现实下，北京仍然坚持不准让“反对派”进入内阁的既定立场。新一届立法会履新后，曾荫权一年一度的施政报告即将登场，之后应对政坛势力消长，行政会议改组在即，曾荫权无疑将承受北京和泛民越来越紧迫的政治、民生政策上的压力。

多年前董建华任内的中央政策组首席顾问刘兆佳就感叹过：“行政长官如果不能权宜地笼络一些不为中央所喜但却为港人所支持的政治势力的话，则他所组建的管治者同盟的社会基础亦无可避免地流于偏狭，因此而不能发挥巨大的政治能量。在缺乏强而有力的管治者同盟的匡助下，行政主导容易演化为行政专权。”