台湾箴言






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2008-09-22

国际空间:京台两地鸭子划水

Filed under: 两岸情缘 — 沈宇哲 @ 6:06 pm
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本文刊于2008年9月22日《纵横周刊》

本月17日《联合早报》发表了台湾淡江大学教授陈一新从北京带出的多项信息,引起两岸问题学者的广泛关注,如果算上香港《中国评论》月刊播发中共智库学者许世铨、郭震远的鸿文,北京涉台核心人士近期频频发表带有准官方色彩的“个人意见”。即便同一天从纽约传来台湾官方“参与联合国专门机构活动”再度止步于联大总务委员会的消息,台北外交界也普遍认为事情正在朝着良好的方向发展,而种种迹象显示,北京正在思考怎样在一个中国的框架下拓展台湾的国际空间。

联大总务委员会照往年的惯例否决了台湾案,中国常驻联合国代表团也“照稿子”念了一遍北京的既定立场。但是,台湾外长欧鸿炼却发现北京外交部发言人和即将离任的中国常驻联合国代表王光亚在回应同类问题时,所传递出的资讯是混乱的。台北外交官都敏感地察觉,相较于民进党执政时期北京措辞强烈、立场坚定的表态,如今对待台湾国际空间的问题,北京外交系统变得“时而强烈、时而温和”,外长欧鸿炼据此得出了“大陆内部可能还未定调,还在研讨阶段”的乐观看法。

在马英九借墨西哥《太阳报》透露了“非国与国”论后,多位北京对台智囊都以“非常乐观、高度肯定”的语气回复媒体的询问,而华府智库也出现了赞扬台北当前外交路线“比较务实”的溢美之词,美国驻联合国代表团17日发表声明,首度表态支持台湾有意义参与联合国的专门组织,并强烈支持台湾成为世界卫生大会(WHA)的观察员;美国副国务卿内格罗蓬特17日也在香港,称许台湾新政府近来与北京当局已开始对话。

不过担心马政府带着亢奋的心情与北京打交道,可能怠惰与岛内本土反对力量周旋,进而使两岸和解气氛出现不可预测的变数的人也不在少数。

自马政府上台以来,台北以矫枉过正的强硬手段扳回了民进党时期“闭关锁国”的极端路线,但从周末包机执行情况不如预期,到毒奶粉入台,较大地动摇了当前处于和缓状态下的两岸交流信心基础,官方热情地摇旗呐喊,换来民间很不合作的“白眼”,一度由萧万长提及并引起共鸣的“共同市场”,在毒奶粉侵台后功败垂成,台湾民间对大陆产商品出现了本能抗拒的条件反射。加上刘兆玄内阁施政频频出错,马政府内政上的焦虑已经到了需要两岸、外交来稳定民心的程度了,所以对任何来自中南海的好消息,台北都引颈期待。

金秋十月,随着陈云林访台、APEC年会到来,两岸势必迎来自五月底、六月初恢复接触后的又一轮互动热潮,食品安全、货运包机、货币清算机制,以及盛传的连战代表马英九出席APEC峰会等都是两岸“过招”的主题。其中总统府预定九月底宣布总统特使,曾是前副总统的连战能否亮相国际是观察北京态度的重要指标。不过在前有李元簇被拒上海峰会,后有《谅解备忘录》强制规范台北只能派出与APEC宗旨有关的、主管经济事务的部长级官员出席“部长级会议”的种种限制,连战赴会的前景不会一帆风顺。

无论是活路外交还是外交休兵,站在钢丝上的马政府把多数筹码和大部分的希望都寄托在北京的善意上,暂且不论善意能否解决一切,但诚如厦门大学教授陈孔立一再呼吁的事实一样,“北京点头台湾也未可参联”,在正视“离开北京是万万不能的”客观情况下,台北也需要明白“北京不是万能的”。