今天上午，国台办召开了台湾总统大选后的首场例行记者会，发言人李维一对胡萧会持高度肯定的态度以及对两岸三通直航的正面回应促使台湾加权股指大涨 141.26点，收于9066.04点，刷新了自马英九当选后台股曾创下的新记录。但这场记者会涉及的问题远远不止经济层面的利好消息，相关人事调整的传 闻随着马英九亲口证实海基会董事长由现任国民党副主席江丙坤出任后，也成了港台记者追问李维一的焦点。

海峡两会开启“陈江时代”

海 基会在台湾的官方口径中是个“民间性质”的财团法人，但这个财团受行政院陆委会的节制和规范又使得他变得有点特殊。自陈水扁政府上台后，海基会更开创了陆 委会副主委兼任海基会秘书长的所谓“游盈隆”模式，而因游盈隆乃陈水扁嫡系爱将，又坚守台独立场，所以与新潮流系大老的董事长洪奇昌摩擦不断。2007年 6月底，洪奇昌接替高升行政院长的张俊雄出任海基会董事长，上任后不久，因其试图大力推动台商后援服务工作，将海基会转型成为台商智库遭遇副董事长游盈隆 的强烈反对，并以海基会是陆委会委托设立的民间机构，任何未经主委陈明通批准的决策都不能执行为由，假陈明通之手强势扑灭了洪奇昌的“新官三把火”，此为 2007年底震惊台商界的“海陆大战”。

海协、海基流年不利的确是事实，肇因两岸恶劣的大环境使得原本无限风光的两会沦落到 互致慰问电的尴尬地步，而不同于大陆海协会自汪道涵去世后，一直是涉台系统退休高官“发挥余热”的不二场合，对岸海基会一直在谋求自身职能的转变，尝试在 民进党政府与北京当局分别授权民间行业性组织商谈两岸交流合作的“澳门模式”外，开辟属于海基会的新天地。然而，受困于陈明通的前任吴钊燮强硬的为政风 格，即便党内资历算得上元老级的张俊雄也无所建树，后因台湾驻美国代表的人事调动，吴钊燮远走美利坚才使近乎一潭死水的陆委会、海基会稍微活络了点。

展 望马英九新政府的海基会，江丙坤的最大作用在于北京熟悉、马英九信任、民进党尊重和台湾社会普遍认可的多重因素下的合适人选，同时由于江丙坤曾是国民党不 分区立委，并跻身立法院副院长的宝座，使得众多未来可能就两岸合作发难的朝野立委都能够与江良性沟通，“能摆平立法院也是江丙坤出线的重要原因”。

而 另一方面，北京通过国共平台向国民党释放“陈云林是下任海协会长”的可靠消息，也是对陈云林12年对台一线工作的肯定与褒奖，而陈江二人自连战大陆行后开 启的“国共经贸论坛”这一平台，接触频繁。诸如台湾农产品登陆、三通直航、大陆观光客入岛旅游等所有与两岸民间交往有关的问题，都是陈江几年来见面磋商的 核心。海协与海基经过了汪辜二位“国师”运用道德号召推动两岸破冰的历史阶段，正在逐渐转变为务实打通两岸经络、动脉的对接口。至少在两岸官方尚未做好直 接联系的准备前，海协、海基的“民间性质”会是两岸谈判事务性最便捷的窗口和平台。

中共对台决策的变化

在 陈云林被“内定”接任海协会长的消息传出后，一波涉及人事更多、层级更高的中共对台高层人事调整也跟着尘埃落定。具体到今天国台办记者会上，到了最后部 分，就有记者发问：“台湾媒体有报道说4月初的时候中共中央对台领导小组进行改组，商务部部长陈德铭和总参的杨辉都进去了，不知道您能不能核实这样的消 息？”，却换来李维一引用台湾媒体人常用的“报派”二字轻轻带过的回答。

殊不知，单就体制而言，李维一就算知道相关内幕，以 他的级别不给你“无可奉告”的答案就已经要谢天谢地了。毕竟中共中央对台工作领导小组是当前政治体制内，最高规格的对台工作决策机构，这一点从他的组成人 员就可见一斑。一般海外舆论评论北京对台工作时，都会以官员的级别是否兼任中央对台工作领导小组成员为切入点，而这个由国家主席胡锦涛领军的权力机构负责 所有规划、制定、协调对台领域的决策，组长胡锦涛就是对台决策一锤定音的那个人。

此番海外媒体，尤其是台湾媒体高度注意这个 机构的人事调整，一个重要的原因就是几天前海南博鳌论坛上，商务部官员自摆乌龙的“一个中国”新闻稿，此事虽未引发破坏性后果，却也极大地暴露了中共涉台 决策的体制性弊端，以及在新形势下商务部作为推动两岸经贸交流的重要权力部门，对高层政策变化的迟钝反应，差点摧毁了胡萧会形成的良好气氛。今天（4月 16日）的新加坡《联合早报》发表的《中国涉台系统亟须整合》一文正是反思随着两岸关系的改善，僵化、拖沓了八年之久的涉台决策体系已经到了重新整合的重 要关键期。不过，在着眼大处看问题时，也不能忽略最新一轮的人事调整，由哪些人组成了新一届的对台工作领导小组。

敏感的港台 媒体发现，中共十七大前，解放军系统的代表位阶高至中央军委副主席郭伯雄的程度，但调整后的军方代表从两人下降到了一人，由现任解放军副总参谋长马晓天替 换已经退役的前任熊光楷。且因为十七大后的新陈代谢，除了胡锦涛、贾庆林、陈云林三人外，对台领导小组成员大多因为本身职务变动而换人。而在博鳌论坛抢尽 风头的商务部，得益于两岸经贸成对台工作的重心，部长陈德铭也兼任了该小组成员。

诚然，因为商务部“一个中国”的乌龙新闻稿 事件，让一般大陆人有了一种“莫名其妙”的错觉：怎么以前喊得震天响的“一个中国”就因为胡萧握握手就不能提了？还是北京急功近利的想讨好国民党，作出的 小小让步？其实，在我看来，这些都不能构成北京危机处理“一中新闻稿”的理由，中南海只是放弃了把“一个中国”、“九二共识”天天挂在嘴上的惯用手法，以 实际行动响应马萧提出的“搁置争议”。众所周知，自连战风光登陆后，北京方面已经放弃了在对台喊话、宣传上一直使用的“一国两制”、“和平统一”等词汇， 这是因为这些专有名词已经被独派势力污名化到臭不可闻的地步，再加上两岸问题决非“一国两制”就能和平统一那么简单的。但是，不再提起并不等于中共放弃了 和平统一的目标，尤其是在他认为理想的条件下，实践“一国两制”的重大意义。所以，博鳌论坛上不提“一个中国”也不能等于北京放弃了这个原则，只是收起了 用对付民进党的台独路线的看家本领，开启国共一起模糊主权争议的务实策略。

中共对台工作走过了“一定要把五星红旗插到台湾 省”的极左疯狂年代，经历了“叶（剑英）九条”、“江（泽民）八点”、“钱（其琛）八条”、“胡（锦涛）四点”的艰难探索后，逐步打开了对台工作的视野， 更懂得谨慎触摸台湾民意。在历经了多次重大挫败后，汲取教训重新上路，不知不觉中两岸和平的曙光似乎已经降临了。