本文刊于2008年12月8日《纵横周刊》
12月2日，台湾海基会召开第七届董监事会议，在舆论炒作内部人事斗争白热化的背景下，江丙坤与高孔廉都成功连任正副董事长，原本呼声极高的台泥董事长辜成允由于家族深陷扁家洗钱弊案，故临时推辞副董事长提名，转而由金仁宝集团董事长许胜雄出任，另一位副董事长是陆委会第二副主委傅栋成。只是围绕在江丙坤个人的财产申报，以及陆委会与海基会在两岸是否签署CECA（综合性经济合作协议）上的各说各话，引来人们注视的目光。
就在江丙坤连任海基会董事长后的隔天，立法院民进党团即针对江丙坤以国民党副主席的身份兼任海基会公职，涉嫌利益冲突为由发难。结果换来江丙坤承诺国民党副主席任期结束前不参与政党活动，而陆委会也公开要求具有公职身份的正副董事长与官股董事，必须依法申报个人财产。
而这些都属于小节，在政策方向上，一场在台北举行的第十一届京台科技论坛，让江丙坤重新提起了CECA的敏感话题。江丙坤认为两岸两会交流的最终目标就是要签订CECA，但陆委会主委赖幸媛显然无法认同。赖幸媛重申马英九的立场表示，如若CECA的性质一如中国内地与香港的CEPA那样，台湾不能接受，而台湾官方倾向的FTA，因为也涉及主权争议，受到大陆冷落。但陆委会对江丙坤事先未征求其意见就随便放话的不满倒是溢于言表的。而这自然令人联想陆委会与海基会，从民进党执政就存在的“海陆大战”是否会光临马政府。
自陈水扁上台后，海基会开创了陆委会副主委兼任海基会秘书长的所谓“游盈隆”模式，而因游盈隆乃陈水扁嫡系爱将，又坚守台独立场，所以与新潮流系大老的董事长洪奇昌摩擦不断。2007年6月底，洪奇昌接替升任行政院长的张俊雄出任海基会董事长，上任后不久，因其试图大力推动台商后援服务工作，将海基会转型成为台商智库遭遇副董事长游盈隆的强烈反对，并以海基会是陆委会委托设立的民间机构，任何未经主委陈明通批准的决策都不能执行为由，假陈明通之手强势扑灭了洪奇昌的“新官三把火”，此为2007年底震惊台商界的“海陆大战”。
正因为在两岸政策上，陆委会的角色向来趋于保守，而如今马政府的大陆政策更是被在野党抨击过于亲中，加上内阁改组风声鹤唳，赖幸媛在多重压力下开始采取守势，避免自己在原则性问题上犯低级错误。
此外，除了海陆两会立场发生微妙变化外，副总统萧万长近日在一场演讲中也流露出两岸政策不符人民期待的忧心，而萧万长所指的正是台湾民众对两岸关系仍有疑虑，特别是大陆政策大幅松绑后，两岸包机、陆客赴台“没带来很大效益”，民众开始出现负面评价。虽说萧万长是一片好心地提点，但难免也为反对力量唱衰马政府的大陆政策带来切入空间，故此政坛不乏正副总统貌合神离的传言，且煞是动人。
本文刊于2008年11月24日《纵横周刊》
随着国民党本周召开临时全国代表大会，党中央的副主席由原先的“五子登科”，发展到结局里的“八仙过海”，宫廷式权力斗争再现江湖，百年老店面临重新执政后的又一大挑战。但是比国民党更早遇到危机的是已经身居副主席高位，并肩负两岸谈判重责大任的海基会董事长江丙坤，他与他的外甥一起陷入了关说风暴中。关说是台湾特有的词汇，一般认为这就是走后门的同义词。
台糖公司董事长吴容明因拒绝接受江丙坤关说其外甥陈清彬升任台糖总经理，大动作向行政院请辞，并引发媒体强烈关注。这其中，作为前经济部长的江丙坤，曾经“几度关切”外甥升职的事情，无疑是此事中最值得诟病的一点。
之后，在媒体的迅速介入下，吴容明身上的宋楚瑜色彩被挖了出来，他是副总统萧万长推荐的往事也勾起了人们的回忆，于是演变为江丙坤、萧万长、刘兆玄、宋楚瑜等蓝军大老都牵扯其中的政治斗争，随着关说风暴越滚越大，内幕变得更加耸人听闻。只是江丙坤突然的一句道歉，没有让事态进一步扩大，但留下来的问号却对江丙坤非常不利。
早在第一次陈江会之前，台湾政坛就把江丙坤之子江俊德在大陆，规模不算小的投资经商事业，拿来质疑江丙坤是否有资格担当海基会董事长的重任。同时，也因为江丙坤从政风格备受怀疑，所以行政院长一位与他擦身而过，也不令人意外。直到最近的台糖人事风波，又一次对江丙坤本就两极化的形象造成了打击。
平心而论，裙带政治一直是国民党不受台湾人民信任的原因之一，党内重量级人物动辄吃相难看的关说、施压，在马政府执政艰困的此刻，越发加重了人民对政府的厌恶与怀疑。当然，过去八年里，陈水扁任内的“罗太太效应”、“吴国舅风潮”，将政治分赃变成执政常态，也是导致民进党失去政权的原因之一。所以，这种官场歪风是没有蓝绿之分的，并且越是位高权重者，沾染此一恶习，下场越是不堪。
与此同时，国民党立委郭素春之夫，出任台盐董事长也是继“江大老外甥”之后的又一幕政坛奇闻。郭素春被问到，台盐接受立法院监督，如今丈夫成为被监督对象，作为太太的她是否会尴尬。这位大立委很彪悍地认为：“自己的丈夫，正可以就近监督。”这种答案令众人跌碎眼镜。
值此马政府处处碰壁的紧要关头，国民党涌现出一批又一批酬庸高官，面对着中华民国国营事业开始大肆圈地，瓜分势力范围的场面委实惊人。但说白了，政党之所以能够轮替，在于民进党实在腐烂到臭不可闻，国民党能够上台不是他有多好，而是除了他，台湾人也没得选了。如今，马政府若是也管不住“江大老的外甥”、“大立委的丈夫”，那么下一次的政党轮替也不是不可能了。
6月12日，暌违九年的两岸两会事务性谈判在北京恢复，上午8时56分，随着陈云林、江丙坤的手握在了一起，汪辜二老的未竟志业有了后来人。如果把两岸关系比作一桌满汉全席的话，那么由两位厨师首先端出的这道名叫“互信协商”的开胃菜就只有深刻的历史象征意义了。
一、马政府爆发严重内政危机 两会必须出成果
早在吴伯雄和胡锦涛握手言欢之际，行政院的油电涨价方案就为新政府惹来纷扰的民怨。吴伯雄虽不负使命地带回了七月直航包机、陆客入台的“胡锦涛保证”，但刘 兆玄的“老人内阁”不但没有吸取涨价政策的教训，之后的绿卡、访华、划龙舟、南部救灾，从总统府到行政院，上上下下都一副失魂落魄的样子。于是，不分蓝绿 的朝野立委枪口一致对准新政府，“漠视民情”、“藐视国会”、“架空地方”的帽子一顶接一顶的飞来。
不仅如此，前有金门县长 李炷峰咆哮，马政府的大陆政策开放的还不够，身后的民进党在海基会董事长江丙坤之子江俊德在大陆资产众多、副董事长高孔廉身兼中共统战部的外围组织“闽台 经济合作促进委员会顾问”的话题中热炒，不惜一切代价要将“卖台”的红帽子钉死两人。左右两边，又是九二共识不得写入两会正式协议的逼问，又是货运包机突 然被束之高阁的质疑。这种凄惨的处境着实让马英九从心底里同情韩国总统李明博，看看青瓦台的那位，执政已满百日遭逢厄运。而自己，上任才三周就得被迫窝在 总统府里当宅男，民意的不满用最直接的方式体现在一落千丈的数据上。
当前的两会复谈对于焦头烂额的马政府来说，是怀着期待却 又怕受伤害的心情送江丙坤去北京的。说期待，不外乎就是七月的两张支票一定会兑现，可以适当缓和火烧眉毛的内政危机。这点从陆委会和海基会提前掀开谈判底牌，顶住违反博弈规则的指责就是最好的证明。但是，由于两岸关系“冻”了八年，北京也有意释放最大的善意，不过这并不能代表从陈云林、王毅乃至胡锦涛的口 中就一定能听到让马政府赏心悦耳的和谐之音，尤其是在胡锦涛刻意抬举以连战为首的国共平台的当下，国共两党私相授受的骂名是总统府不能承受之重。对中共无伤大雅的“以党领政”，放在如今的国民党身上无异于致命毒药。
二、国共有默契：只字不提民进党的贡献
其实，两会如今谈判的内容，有一多半是出自2005年启动的“澳门模式”里，北京和民进党谈出来的果实。即便是此番被抽掉的货运包机，原先民进党政府的陆委会已经委托台北航空运输商业同业公会与北京互动。
对此，中共高层在马英九胜选后一再要求涉台系统，坚决不能承认与民进党的“非政治性谈判”已有结果，只要陈水扁尚有一天任期，就不能把面子做给他。因此，马英九胜选为假日包机的澳门谈判添加了火柴，民进党看守政府对两岸在澳门的非正式接触一点制约能力都没有，谈判过程也直接向马英九办公室报告，民进党政府被全面架空。
至于国共都不愿提起民进党的贡献，原因有二：
其一、在中共看来，民进党长期秉持台独 基本教义立场，北京多年来一直指责该政权是台海和平的破坏者、区域稳定的麻烦制造者，并且意识形态系统控制大陆媒体经年累月地渲染民进党的十恶不赦，如今面对他的技术官僚也能有一定的弹性处理问题。一旦承认民进党对两岸关系的发展也是作出过积极贡献的，无异于朝自己的脸上甩耳光。同时，对统战系统绵密的对 台攻势会造成不可预测的负面民意反应也是画蛇添足之举。
其二、国民党就不用说了，苗栗的马奋馆争议尘埃未定，台北官场的马屁文化就已蔚然成风。特别在眼下内阁部长频频出错，新政府四面楚歌之际，认了民进党的贡献等于向765万投票给马英九的选民宣告，本届政府连民进党都不如， 英明神武的马总统于是就只能在十面埋伏的惨况中自我慰藉了。
民进党的贡献归结起来就一点：无限拉高谈判的底线和筹码，辅以台独立场逼中共让步。只是如果阎学通的道歉要是再早几个月，民主进步党炫耀的底气就更足了，说不定还会嘲笑马英九：“要没我激烈撞红线，老共会乖乖让步？” 相比十年前，辜振甫还需要搬出开罗宣言向汪道涵动之以情地宣称中华民国依然存在的既定立场，被民进党一闹，连一个中国都不要了，在两岸暂时没有战争可能的前提下，“搁置争议”的让步使得胡萧会的商务部乌龙新闻稿都成了“政治不正确”的无聊举动。
三、亲兄弟也得明算帐 谈判是吵出来的
陈云林为江丙坤一行举办的晚宴上觥筹交错，谈判的气氛是很重要的，就这么带着笑脸上了谈判桌。开胃菜之所以要开胃，无非就是把人的食欲钓出来，这道菜是否可口、清爽直接关系着未来主菜的水准，是继续走清淡路线，还是大家一起吃肥肉？素菜健康无杂质，但这对于一个饥肠辘辘的壮汉来说，总是吃素也会营养不良，不过重口味的荤菜此时要吃又不到火候。于是先经济后政治的荤素调和就是营养均衡的好办法。
具体到两岸谈判的素菜上，节奏的把握就是两会制度性协商的技巧了，谈判要继续，却也要避免提早把政治敏感话题端上台面，甚至连对方家中的七大姑、八大姨都要照顾到。做菜往往最怕众口难调，但吴伯雄却有言在先，“怕热就别进厨房”，更何况两会还得烹饪满汉全席。厨房里最常见的就是锅碗瓢盆交响曲，打打架、拌拌嘴没多大关系，意见不合摆上台面吵清楚，感情没准还能升华呢。
唯一的变数或许就是奥运之后的APEC年会，这是迄今为止最快速检验北京处理台湾国际空间的试金石。杨洁篪外长说，两岸关系的发展有着“光明的未来”，这话是美好的愿景还是即将成真的现实，大家走着瞧。
今天上午，国台办召开了台湾总统大选后的首场例行记者会，发言人李维一对胡萧会持高度肯定的态度以及对两岸三通直航的正面回应促使台湾加权股指大涨 141.26点，收于9066.04点，刷新了自马英九当选后台股曾创下的新记录。但这场记者会涉及的问题远远不止经济层面的利好消息，相关人事调整的传 闻随着马英九亲口证实海基会董事长由现任国民党副主席江丙坤出任后，也成了港台记者追问李维一的焦点。
海峡两会开启“陈江时代”
海 基会在台湾的官方口径中是个“民间性质”的财团法人，但这个财团受行政院陆委会的节制和规范又使得他变得有点特殊。自陈水扁政府上台后，海基会更开创了陆 委会副主委兼任海基会秘书长的所谓“游盈隆”模式，而因游盈隆乃陈水扁嫡系爱将，又坚守台独立场，所以与新潮流系大老的董事长洪奇昌摩擦不断。2007年 6月底，洪奇昌接替高升行政院长的张俊雄出任海基会董事长，上任后不久，因其试图大力推动台商后援服务工作，将海基会转型成为台商智库遭遇副董事长游盈隆 的强烈反对，并以海基会是陆委会委托设立的民间机构，任何未经主委陈明通批准的决策都不能执行为由，假陈明通之手强势扑灭了洪奇昌的“新官三把火”，此为 2007年底震惊台商界的“海陆大战”。
海协、海基流年不利的确是事实，肇因两岸恶劣的大环境使得原本无限风光的两会沦落到 互致慰问电的尴尬地步，而不同于大陆海协会自汪道涵去世后，一直是涉台系统退休高官“发挥余热”的不二场合，对岸海基会一直在谋求自身职能的转变，尝试在 民进党政府与北京当局分别授权民间行业性组织商谈两岸交流合作的“澳门模式”外，开辟属于海基会的新天地。然而，受困于陈明通的前任吴钊燮强硬的为政风 格，即便党内资历算得上元老级的张俊雄也无所建树，后因台湾驻美国代表的人事调动，吴钊燮远走美利坚才使近乎一潭死水的陆委会、海基会稍微活络了点。
展 望马英九新政府的海基会，江丙坤的最大作用在于北京熟悉、马英九信任、民进党尊重和台湾社会普遍认可的多重因素下的合适人选，同时由于江丙坤曾是国民党不 分区立委，并跻身立法院副院长的宝座，使得众多未来可能就两岸合作发难的朝野立委都能够与江良性沟通，“能摆平立法院也是江丙坤出线的重要原因”。
而 另一方面，北京通过国共平台向国民党释放“陈云林是下任海协会长”的可靠消息，也是对陈云林12年对台一线工作的肯定与褒奖，而陈江二人自连战大陆行后开 启的“国共经贸论坛”这一平台，接触频繁。诸如台湾农产品登陆、三通直航、大陆观光客入岛旅游等所有与两岸民间交往有关的问题，都是陈江几年来见面磋商的 核心。海协与海基经过了汪辜二位“国师”运用道德号召推动两岸破冰的历史阶段，正在逐渐转变为务实打通两岸经络、动脉的对接口。至少在两岸官方尚未做好直 接联系的准备前，海协、海基的“民间性质”会是两岸谈判事务性最便捷的窗口和平台。
中共对台决策的变化
在 陈云林被“内定”接任海协会长的消息传出后，一波涉及人事更多、层级更高的中共对台高层人事调整也跟着尘埃落定。具体到今天国台办记者会上，到了最后部 分，就有记者发问：“台湾媒体有报道说4月初的时候中共中央对台领导小组进行改组，商务部部长陈德铭和总参的杨辉都进去了，不知道您能不能核实这样的消 息？”，却换来李维一引用台湾媒体人常用的“报派”二字轻轻带过的回答。
殊不知，单就体制而言，李维一就算知道相关内幕，以 他的级别不给你“无可奉告”的答案就已经要谢天谢地了。毕竟中共中央对台工作领导小组是当前政治体制内，最高规格的对台工作决策机构，这一点从他的组成人 员就可见一斑。一般海外舆论评论北京对台工作时，都会以官员的级别是否兼任中央对台工作领导小组成员为切入点，而这个由国家主席胡锦涛领军的权力机构负责 所有规划、制定、协调对台领域的决策，组长胡锦涛就是对台决策一锤定音的那个人。
此番海外媒体，尤其是台湾媒体高度注意这个 机构的人事调整，一个重要的原因就是几天前海南博鳌论坛上，商务部官员自摆乌龙的“一个中国”新闻稿，此事虽未引发破坏性后果，却也极大地暴露了中共涉台 决策的体制性弊端，以及在新形势下商务部作为推动两岸经贸交流的重要权力部门，对高层政策变化的迟钝反应，差点摧毁了胡萧会形成的良好气氛。今天（4月 16日）的新加坡《联合早报》发表的《中国涉台系统亟须整合》一文正是反思随着两岸关系的改善，僵化、拖沓了八年之久的涉台决策体系已经到了重新整合的重 要关键期。不过，在着眼大处看问题时，也不能忽略最新一轮的人事调整，由哪些人组成了新一届的对台工作领导小组。
敏感的港台 媒体发现，中共十七大前，解放军系统的代表位阶高至中央军委副主席郭伯雄的程度，但调整后的军方代表从两人下降到了一人，由现任解放军副总参谋长马晓天替 换已经退役的前任熊光楷。且因为十七大后的新陈代谢，除了胡锦涛、贾庆林、陈云林三人外，对台领导小组成员大多因为本身职务变动而换人。而在博鳌论坛抢尽 风头的商务部，得益于两岸经贸成对台工作的重心，部长陈德铭也兼任了该小组成员。
诚然，因为商务部“一个中国”的乌龙新闻稿 事件，让一般大陆人有了一种“莫名其妙”的错觉：怎么以前喊得震天响的“一个中国”就因为胡萧握握手就不能提了？还是北京急功近利的想讨好国民党，作出的 小小让步？其实，在我看来，这些都不能构成北京危机处理“一中新闻稿”的理由，中南海只是放弃了把“一个中国”、“九二共识”天天挂在嘴上的惯用手法，以 实际行动响应马萧提出的“搁置争议”。众所周知，自连战风光登陆后，北京方面已经放弃了在对台喊话、宣传上一直使用的“一国两制”、“和平统一”等词汇， 这是因为这些专有名词已经被独派势力污名化到臭不可闻的地步，再加上两岸问题决非“一国两制”就能和平统一那么简单的。但是，不再提起并不等于中共放弃了 和平统一的目标，尤其是在他认为理想的条件下，实践“一国两制”的重大意义。所以，博鳌论坛上不提“一个中国”也不能等于北京放弃了这个原则，只是收起了 用对付民进党的台独路线的看家本领，开启国共一起模糊主权争议的务实策略。
中共对台工作走过了“一定要把五星红旗插到台湾 省”的极左疯狂年代，经历了“叶（剑英）九条”、“江（泽民）八点”、“钱（其琛）八条”、“胡（锦涛）四点”的艰难探索后，逐步打开了对台工作的视野， 更懂得谨慎触摸台湾民意。在历经了多次重大挫败后，汲取教训重新上路，不知不觉中两岸和平的曙光似乎已经降临了。
