台湾箴言






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2008-11-22

绝食的选举魅影

Filed under: 福尔摩沙 — 沈宇哲 @ 11:14 pm
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本文刊于2008年11月17日《纵横周刊》

同样都是绝食,陈水扁、苏治芬、陈明文与民进党的抉择却有着非常微妙的化学变化,其中令国民党政府万万没料到的是,检察官具有争议的收押行动,在短短十天里彻底改变了云林县的政治生态,并使得亲近蓝色板块的张荣味与许舒博两派的选战布局增添了越来越多的变数。

台湾人素来有同情弱者的习惯,这种风俗民情让党外运动时期的反对力量获利甚多,反而突显国民党威权体制下的颟顸、跋扈。不曾想,经历了两次政权轮替的台湾,仿佛如时光倒流般回到了那个血泪斑驳的年代。11月4日,随着云林地检署对县长苏治芬涉及的弊案,清晨即登门铐人,云林县顿时沸腾了,并且苏治芬是继陈明文之后有一位被羁押的绿色县市首长,此举也引来了美国涉台学者高度关切司法人权的联名信。

其实,苏治芬涉及的弊案,云林地检署很早就启动了调查程序,检察官也在10月底签发了出入境管制通知,但即便如此,检察官4日清晨直接奔赴县长官邸将苏治芬拘提到案,理由是有充分证据证明该案已到了湮灭、伪造、变造证据或勾串共犯或证人之虞的紧急情况,依照《刑事诉讼法》必须采取强制行动。但是,就是这样的解释,也很难说得通。先不说苏案调查已久,若书面证据,岂有留到现在,白白送给检察官当押人依据的道理?而且在接到境管令后,地检署也未发现苏治芬有逃亡之虞。如此做法自然难杜”违反程序正义”的悠悠之口,也在客观上给了苏治芬绝食抗议的正当性。

此后,大概是受到启发,早一步被羁押的嘉义县长陈明文也开始了绝食行动,甚至给妻子写下了遗书。不出几天,陈水扁进了土城看守所,变成2630后,从高举手铐到禁食、绝食,步调与苏治芬一模一样。不过,敏感的人还是发现了蔡英文和民进党对待这三人的三大不同之处:力道不同、程度不同、底线也不同。

对苏治芬和陈明文,蔡英文旗帜鲜明地表态相信他们的清白,并身体力行地南下嘉义、云林,亲自带去党中央的关心和温暖。反观,民进党大老陈唐山领军的挺扁大会,蔡英文连是否出席都避而不答,轻重之分,高下立判。

更重要的是,就在苏治芬遭云林地检署起诉求刑15年无保释放后,民进党2009年县市长选举提名名单出炉,原本还在苏治芬和副县长李应元之间摇摆的党中央,毅然决然地力挺苏治芬连任县长。而另一边的国民党也开始发现苗头不对了,云林民间的气氛有越来越同情苏治芬的迹象,并且认同司法迫害的民意也在与日俱增,这一点在苏治芬获释的同时,地检署公开的起诉书里,人们看到的是检察官底气不足的证据文件后,更加认定“内情不单纯”。这样的变化,使得苏治芬一跃成为民进党在云林不可撼动的基石。

化危机为转机,这本就是党外运动时累积下来的宝贵经验,如今遇到上了司法机关连续扣押民进党籍县市长,又在司法程序上频出争议,不但肃贪反腐的目的没达到,反而打乱了国民党的选举布局,使原先气势长虹的“光复云嘉南”,瞬间猪羊变色,不知道该呕的人是谁?

2008-11-10

台北暴动后的醒思

Filed under: 福尔摩沙 — 沈宇哲 @ 12:46 am
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本文刊于2008年11月10日《纵横周刊》

陈云林历史性的访台,结果引发岛内十年来最惨烈的流血冲突,5日的晶华酒店围攻事件与6日深夜火光冲天的暴动,成为了人们对二次陈江会最深刻的记忆。自然,在肉搏战中被牺牲掉的已经远远不止“大三通”给两岸带来的重大意义了。

冲突之后,归于平静,人们免不了要找“凶手”,毕竟台北街头一张张警察和民众布满血痕的脸诉说着一个又一个惊心动魄的故事。而作为蓝绿恶斗趋向社会断层之际,马英九政府的种种过失与民进党全面激进化是最醒目的“祸首”,但是也因为冲突的过程与结果过于悲壮、血腥,致使理性辨析真相变得异常艰困,更多的是情绪化地谩骂和人身攻击,由马英九和蔡英文这两大政治领袖往下的相互指责开始,台湾陷入了意识形态和社会价值观最分裂的时期。

蓝绿两党素来缺乏互信基础,这是所有台湾政治研究者的共识,而没有互信的现实表现方式就是猜忌,将对手一切行为都假定为具有恶意,然后启动政治筹划与动员。不幸的是,马政府和民进党都在这次惊天动地的冲突中暴露了各自的,也是系统的危机,并一再地循环往复。所以,逻辑上,因为有晶华事件的震撼,导致次日马英九临时拍板提前接见陈云林,使民进党的政治动员失去既定目标,试图避免下午可能会发生的暴力冲撞。而民进党秘书长王拓一番“我们被耍了”的激愤,也顺理成章地把受到马政权欺骗的人民,带上街头发泄不满,最终为出现夜幕上的血泪,找到了合适的理由。但是,认真比对细节又会觉得,事实并非那么简单。

种种迹象显示,在两起严重暴力事件发生前,马政权的所作所为就已然出现了冲突的端倪。比如为迎接陈云林,内政部净空了一整条高速公路,然后警察大规模收缴抗议者手持的中华民国国旗,而民意终于在警方非法闯入唱片行之后爆发了。这一切都为民间忿恨的情绪埋下了致命的火药。

用倒带的方式回溯这些事件的根源,所谓集体焦虑当然是原因之一,反对势力从一开始就被排除在陈江会外,加上经年累月下的猜忌惯性,诛心之论也就在所难免。然而直到事发后的此刻,蔡英文提出朝野应当对话,主流舆论方才大声疾呼蓝绿不能继续升级”民主内战”了。但问题是,除了没有对话造成的隔膜,还有没有别的原因?难道朝野对话了,误会解除了,陈云林停留的台北市就能安静祥和了?

有细心人发现,自9月份开始,马英九政府的部长们突然变得沉默了,从行政院高官以下,内阁成员都战战兢兢、如履薄冰,直至张铭清台南被殴,总统震怒。这位宅男型领袖才恍然大悟,原来在这漫长的两个月里,国安会、新闻局、陆委会都没有向人民宣导过陈江会的重要性,以及陈云林来台访问的历史意义。以至于,事后还有人认为陈云林访台是马政府“卖台”的第一步,全然不顾四项协议里,没有一个与主权、统独有关的。

多数人民(包括绿营群众)对陈云林的到访,反应是错愕的,表情是惊讶的,举动是不知所措的。那么,马政府的部长们为什么不告诉人民,陈云林来干什么,政府要与他谈什么呢?抑或者为什么人民会对政府如此不信任呢?这就是马政府系统性恶性循环下导致的统治危机。还记得么?自520之后,马政府的部长们说错了多少话?又在多少事关人民福祉的内政、民生、财经政策上耍嘴皮子?加上技术官僚全面班师回朝,看长官脸色办事成了马英九时代的政治显学,而技术官僚最杰出的特点就是最能服从上级长官的意志。

就这样,当行政团队根本无法与人民沟通,或者压根找不到有效沟通模式的情况下,反倒多说多错,动辄遭到媒体羞辱、调侃、嘲讽,那为什么不闭紧嘴巴呢?至少不说话,媒体抓不到把柄,也就没新闻可炒作了嘛。所以,基于,马政权严重失范,执政能力备受质疑,官僚人人自危的背景下,陈云林一行在资讯高度发达的台湾社会,竟然还有许多的盲点。不要过分指责民进党蛊惑人民,因为两岸关系牵动着台湾社会最敏感的那根神经,资讯的不对称会演变为人民对政府决策“密室化”的怀疑,只能单向加深非蓝群众对这位“看上去不够爱台湾”的总统发自肺腑的问号。这是极具台湾特色的政治现象。

要打开民进党趋于暴力化的同心锁,钥匙就握在马英九和蔡英文手中。客观上人民的愤怒与局外人感觉,加剧了民进党走向暴力的速度。诚然在野党的暴力化是对代议制民主体系最深刻的摧毁,但是为什么体制内没有在野力量表达意见的有效渠道?更致命的是,本来应该享受好处的人民,为什么会认为自己被出卖了?显然,这是比单纯谴责暴力,更需要一个政权反思的问题。

2008-07-21

蔡英文的“以退为进”

Filed under: 福尔摩沙 — 沈宇哲 @ 7:09 pm
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本文刊于2008年7月21日《纵横周刊》

7月20日下午,民进党召开下野后的第一次全国党代表大会,各大派系跃跃欲试。电子媒体全程关注四大天王的动向,并对陈水扁与许信良同台兴趣盎然,这场全代会是近期民进党一线政治人物宣示各自实力和筹划蔡英文时代的权力版图消长的重要时刻,以至于除了姥姥不疼、舅舅不爱的吕秀莲婉拒出席外,男性天王们个个捧场。而本次全国党代会已经开始为2009 年底的县市长选举做出制度性妥协——停止党内初选,改由党中央全面征召。

失去执政权的民进党在面临党部财务危机、基层组织人心涣散、人民怨恨情绪犹在的多重困难中,迎来了全代会,而这次发迹于党外运动并自诩结合本土、草根文化的政党,其重要派系及其代理人对权力的追逐向来令人侧目。特别是当政治舞台所剩无几,党中央的决策平台是渴望”我将再起”的政治人物必须攻克的一关。于是,全代会选举产生中执会、中评会、中常会等权力组成机构就是外界观察党内权力平衡的指标之一,而据最新消息显示,在苏贞昌与新潮流系通力合作下,“新苏系”成为民进党最高权力核心——中常会的最大赢家。而此前,党内涌动着陈水扁、谢长廷等人再战沙场的提议则无人问津。

权力竞逐历来是民进党全代会的保留节目,但这次显然不占主导地位,反倒是令民进党人引以为傲的初选制度将被中央集权式的征召取而代之,激起了不少争论,并与廉政委员会扩权改革一起荣登民进党体制变革的唯二焦点。

党内民主一直是民进党讽刺国民党的有力武器,也是每次重大选举,绿色军团必定标榜的进步价值。但自从经历了前主席游锡堃与蔡同荣等“老人家”极具杀伤力地排蓝条款、十一寇的“毁灭性打击”,使同志反目、手足相残成为党内民主的代名词,加上人头党员阴魂不散,党内初选制度的公平性、代表性丧失殆尽,且出现劣币驱逐良币的恶性循环。这也是被舆论归入民进党下野原因之一。

推倒缺乏活力与约束的刻板制度,采取似乎与民主、进步价值背道而驰的方向,收窄党同伐异的权力运作空间,正是当前民进党转变“假民意”绑架党中央的一种有效方法。在深刻教训面前,人人平权落实民主初选的模式已经被无序且残忍的政治斗争给摧毁地支离破碎,尝试中央集权来巩固政党体质的相对健康是不可避免的趋势。当然,这种政治趋势与制度妥协也会带来领导人的道德风险,但眼下的蔡英文至少不会让人“提前”操这份心。

一个有趣的现象是,往届乏人问津、索然无味的全代会,这次竟然会出现349 名党代表只缺席9 人的最高出席率,外加党代表发言踊跃,少了些许火药味,多了几分反思的惆怅。当马英九执政的”马上就好”变成一句针砭时政的调侃之语,蔡英文的民望也攀上了一个高峰。

2008-06-30

民进党趋于碎片化?

Filed under: 福尔摩沙 — 沈宇哲 @ 7:02 am
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本文发于2008年6月30日第24期《纵横周刊》

台湾中央银行历史性宣布加息,并动用二十年未曾浮动的“商业银行存款准备金率”等政策杠杆加速遏制通货膨胀,以全面从紧的金融货币政策履行央行法定“调控物价水平”之职责,台北股市上周五暴跌。在此背景下,国民党籍县市首长周末齐聚新竹市,为了明年底的三合一选举,蓝军地方首长对刘兆玄内阁“狂轰滥炸”。原以为等着看好戏的民进党会落井下石,却没成想等来了党主席蔡英文的三点声明,一改过往为反对而反对的作风,甚至出现了“对的政策,不吝鼓励,坏的政策,理性批判,协助执政党及时调整”等正面用语。

国民党籍县市长云集新竹,除了对一个月来刘兆玄内阁施政疲乏的怨气,以及对马英九分配政治资源刻意与党“保持距离”的怒火,更直接的因素还在于民进党中央党部启动了以蔡英文下乡劳作为主题的“小英周记”,比照马英九的“Long Stay”模式进驻中南部,又是割稻采瓜,又是与农民一起吃大锅饭。不仅部分洗掉了蔡英文大都会精英的高贵气,还意外获得基层好评。同时,彻底改变党外运动以来,美丽岛系律师抨击时政的辛辣风格,处处要求民进党内“已所不欲勿施于人”,令民进党支持者眼前一亮,从近期小步爬升的民调数据中,以为民进党的上升周期又回来了。

但是,台湾战略学会秘书长、台湾海洋大学通识中心兼任教授王昆义却提出民进党出现碎片化的现象,这种现象不仅在国家认同的宏观层面有,还进一步延伸到自身权力结构的转化。王教授的结论是民进党似乎也只能随势浮沉了。

其实,近月来以蔡英文为首的中央党部与立法院民进党团的步调是不一致的。正当民进党立委与立法院长王金平相互串联插手两岸谈判、管碧玲频频拉响蓝军首长“绿卡风暴”,立法院的绿色军团一面倒地延续着过去八年蓝绿对峙的老调,主导议题的能力只局限于口水攻击执政党的政策缺失这一点,却从无建设性批判的态度。这与蔡英文回归党部智库与卸任政务官分析国民党执政的利弊得失,全面巩固政策分析的扎实功底,站在民生角度出发的做法完全背道而驰。

从蓝绿意识形态斗争的惯常模式套用破碎化的现象是可以成立的,民进党也一度迷失自我定位的角度,但蔡英文显然看到了无休止的非理性谩骂无助于化解台湾社会对民进党的怨恨,长期被选举绑架的政治指导思想已经过时。如今亟需建立久违的理性辩论空间,从学习做一个有执政经验的在野党做起,既有对比在野时国民党“不思进取”的教育意义,也可凸显彰显理性、进步价值的民进党仍然是台湾民主政治中不可或缺的参与者、推动者。

另一方面,外界忧虑民进党的独派立场依然是阻碍其甩开包袱的原罪,蔡英文却不厌其烦地端出“台湾前途决议文”作为挡箭牌,回应批评者对民进党重新拥抱深绿基本教义派的质疑。最难得的是还要数一向不吝啬于挑衅两岸关系的民进党,竟然也会有主张两岸政策维持“稳定性”的这一天。

尤其当泛蓝八十一席的立法院演出荒腔走板的“政治秀”;总统府和国民党中央仍然执拗于“党政分离”、“党政分际”的无聊话题时,理性监督的在野力量是民进党重新集结的希望。