台湾箴言






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2008-11-04

【圆山筑梦】大三通协议未超出原有想象

Filed under: 两岸情缘 — 沈宇哲 @ 7:56 pm
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http://news.163.com/08/1105/10/4PVR3PGM00012Q9L.html

二、大三通协议未超出原有想象

经过一上午的最后磋商,大陆海协会与台湾海基会于11月4日下午2点正式就海运、空运、通邮以及食品安全四大议题签署最终协议,至此两岸努力多年的“大三通”愿景终于修成正果。而协议的大部分内容也一如海协会长陈云林早前所说的:“尽最大的努力,满足广大台湾民众的需要。”

此次台北圆山再协商是今年6月北京会谈后的继续,比起陈云林作为两岸分治后访台的最高级别大陆官员的历史性意义来说,三通的全面落实较之普通人更具有现实意义。

首先是针对今年7月才启动的以周末包机为核心的空运协议,二次协商进一步将原来的每周38班包机增加到了如今的每周108班,大陆开放航点由北京、上海、广州、厦门、南京5个城市增加为21个。实质上就是宣告客运直航的“实习期”已满,未来每天都有航班往来于两岸之间,不仅大幅降低了两岸航空运输成本,同时还提升了两岸交流的便利性,令多年前就梦想在上海工作、回台北睡觉的大陆台胞,终于免去了舟车劳顿之苦。

以台湾桃园至上海的航线为例,未来将不再绕进香港飞航情报区,直达时间缩短为1小时22分钟。台湾中华航空公司董事长魏幸雄就算了笔经济账:“现在油价大概占5成,双向直达后,飞行时间大概少40%以上,换句话说,成本大概可以省20%左右。

另一方面,台湾“交通部长”毛治国对协议生效后,大陆客赴台观光也颇有信心。连低迷多日的台股行情也因两岸持续开放,使得三通、旅游等行业前景持续看涨。

其次,三通中与两岸人民日常联系最紧密的当属邮政协议了,对比之前绕道港澳等第三地的费时费力,此次协商确定的项目,除了平常和挂号函件外,小包、包裹、特快专递、邮政汇兑等业务无一遗漏。同时双方同意让双方的邮局帐务自行结算,按照惯例分帐。这也能部分起到降低两岸通邮成本的作用。

然而,由于两岸特殊的政治关系,使得包括直航与食品安全在内的协商并非一帆风顺。空运部分虽然达成了北部航线全面开放的共识,但南向航线碍于军事防御的考虑被搁置了下来,意即自台湾飞往上海、南京、北京等航班将做到“真正直航”,而距离台湾地理距离较近的厦门、广州等地,仍须绕经香港飞航情报区,着实为台湾与大陆东南、华南地区的往来造成了不便。

值得注意的是,民进党当局执政时,关于两岸航线到底是“国内航线”还是“国际航线”与大陆争执不下,且因为政治操作痕迹过于明显,导致协商破局。而此次陈江会确定的字眼是:特别航线,据此基本符合了大陆希望规避“国际”二字包含的政治敏感性的愿望,而台湾也取得了对内宣传并未自我矮化的充分理据,尽显“一中各表”的精神本质。

此外,在协议签署的当晚,嗅觉敏锐的台湾媒体借着海协会记者会的场合,试探起大陆对毒奶粉事件的后续处理意见,而这直接关系到七天后就将生效的《食品安全协议》是否“真的管用”。不过,认真比对“陈江会”前后,两岸在食品安全问题上的建议,确实与最终协议条文有着一定的距离,例如台湾方面要求的安全进口、流向管理、检验检疫、通报及赔偿等五大机制,只有信息的通报、交换、查询得到了认可,其余的都有待下一回合再行磋商了。

无论如何,建立制度化协商的有序模式,为两岸接下来共同寻求国际金融海啸下的应对策略,及共同打击犯罪、扩大食品安全和防疫的合作,逐步推动两岸金融往来相关的协商、签署台商投资保障协议等下一阶段亟待解决的优先事项提供了一个积极务实、互利合作的新起点,更为两岸未来关系的长期稳定带来正面的意义。

2008-11-03

【圆山筑梦】非典型和谐社会

Filed under: 两岸情缘 — 沈宇哲 @ 9:44 pm
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注:圆山筑梦将作为陈云林访台的系列出现,并以每天一文的篇幅讲述我眼中的“圆山谈判”。

一、圆山再握手 和谐社会重定义

所谓和谐社会,在如今的大陆被冠以了“社会主义”的定语,用来诠释执政党“以人为本”的执政理念,但基于执政活力的日渐流失,和谐社会慢慢变成了负面、贬义的特定代词,从而忽略并遗忘了和谐的本意在于协调、平衡社会成员间的相处关系,最终达到各尽其能、各得其所,却能安居乐业的天然和谐。所以,和谐首先必须建立在多元开放的基础上,从当权者到一介平民都能各司其职,按照法律和道德的基本规范行使权力、履行义务。

在此背景下,重温昨日自陈云林踩上台湾土地的第一瞬间开始,台独、藏独如影随形的包抄,与全台各地自发性北上欢迎陈会长的台湾人一起,勾勒了具有台湾本土色彩的“非典型和谐社会”。之所以在和谐前面还需要附加“非典型”,也是因为反对力量的“呛声”并非理性、平和、冷静,自以为是地守护着空想世界里的主权,并进而付诸激进与暴力,这样的社会与他自傲的民主制度一样,凡事半吊子。

与昨天被舆论广泛赞誉为“历史性一刻”的光荣大异其趣的是,大陆人民对深圳那位咸猪手书记被免职的新闻更加在意,却对一岸之隔的历史性握手“觉悟不够”,是陈江会必然皆大欢喜,所以不必特别关心?还是官方与民间对和谐二字的涵义有着南辕北辙的认知?

但是无论如何,一如张铭清的宽容性格,豪爽的东北汉子陈云林对待异见,也具有中共官僚所不及的“大度”(不管是否刻意而为)。他的一句——我听到了,我也看到了——道出了这位涉台高官练达民情、通情达理的一面。

那么,陈云林看到的、听到的那个对立面自然就是民进党,该党主席蔡英文昨日投书台湾三大报,全面阐述在野党不欢迎陈云林访台的理由,全篇理据充分、娓娓道来。然而,无论再怎么至情至理,蔡英文依然动用党主席的权威命令党员不得使用暴力,此一点足以暴露反对力量除了原始蛮力,再无其余有效制约手段,天平一旦发生持久性倾斜,社会动荡在所难免。所以,南方朔今天撰文指出,北京必须要用更多耐心和同理心,考虑台湾人民的福祉,“寄希望于台湾人民”也才不致于成为官话与空话。中共可以放弃民进党,却不能无视支持民进党的普通台湾人,毕竟他们才是决定两岸未来的主人。

另一方面,在聚焦马陈会中,陈云林对马英九的称呼之外,中华民国及其主权象征物——青天白日满地红变成了台独捍卫国格的最重要武器。这个悖论的产生是值得深思的。当二二八受难者与受国民党政权迫害团体举起中华民国国旗,台独的号召力进一步退化,台湾人民更能明晰“没有中华民国就没有一切”的宿命感,即便向往台独建国,失去了中华民国的庇佑,拿什么去建国?司马文武说:“对未来的想像,决定统独力量的消长,乐观者因期待而接受,悲观者因焦虑而恐惧。”记住一点,当台独开始主动捍卫中华民国尊严的那一刻降临,他将永远丧失道德感召力与反抗外来政权的执行力。

如果说这次陈江会的历史进程中,会冒出不少金句妙语的话,新华社港台部采访主任陈斌华就是其中一个。就在台湾记者抱怨大陆警察“城管化”之后引发的“矮化台湾”论时,11月2日还未见识到台湾警察也具有同等潜力的陈斌华笑言:“我经常被矮化,在中南海采访5分钟就会被赶出来……”。

一种和谐两样情,看多了表面太平,内部却暗流汹涌的假性和谐社会,我不禁要祝福台湾式的“非典型和谐社会”更加健康、阳光,并一举超越污点斑驳的民主体制,成为华人社会中处理社会成员关系的典范。这样的范式将会使得中华民国的金字招牌更加耀眼。

两岸共赴金融危局

Filed under: 两岸情缘 — 沈宇哲 @ 4:57 am
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本文刊于2008年11月3日《纵横周刊》

一场源自华尔街的金融海啸,把台湾本就摇摇欲坠的经济景气打到了历史谷底,台股随着国际市场行情及内部经济环境恶化而持续下探。10月29日,中国大陆央行和美联储 (Fed)前后脚降息,台湾中央银行总裁彭淮南也决定自金融危机爆发后,第三次紧急降息。

与前两次降息救经济不同的是,此次跟进中美两大经济体紧急降息,台湾央行尚有其他苦衷。除一再重申通胀趋于缓和、经济前景放缓外,彭淮南几度欲言又止。这个不寻常的动作引起台湾财经界的高度关切。不过细究原因,不难发现彭淮南此刻的苦衷也是台湾面临的全局性课题,也暗示出此刻与大陆经济合作的迫切性。

国台办主任王毅在10月30日接受台湾媒体专访时,特别强调共同研商因应金融危机的对策,是两岸目前的当务之急。陈云林行前在北京举行的记者会,试图把沉浸在政治口水中的“二次陈江会”拉回经济合作基本面——陈在国台办之前是黑龙江主管经济的副省长。陈对海运、空运、邮政和食品安全四大协议做最后确认,同时带一批商业银行行长与台湾金融业对接摸底,为将来可能涉及的开放金融、证券、保险及建立金融监管机制等议题,协商奠定信任基础。

彭淮南降息的隐形原因与大陆息息相关。台湾是个开放且小型的经济体,以出口为导向,金融危机一旦触发实体经济的萧条,势必严重冲击经济现状。所以,陈云林率领大陆金融业界赴台与彭淮南被迫跟随大陆降息的内在逻辑是一致的:两岸只有相互依靠、紧密合作,才能使台湾打开大陆庞大的内需市场,方可减轻在金融海啸中受到的损失。

陈云林此次赴台,把工商界迫在眉睫的、但应该明年才谈的货币清算机制、台商投资权益保障、经贸纠纷调处、金融证券监理合作备忘录(MOU)等事宜,都提前到这次“陈江会”一勺烩。心急的国民党立委,甚至逼问行政院长刘兆玄会不会马上就签署MOU。

就MOU机制本身而言,国际惯例也未必非签不可,但两岸极其特殊的政治现状,先天决定了很多经济议题早就烙上深刻的政治印记。陈水扁时代,台湾官方就曾努力过,试图与大陆签订协议,最后卡在难以调和的主权矛盾上,功亏一篑。围绕着MOU周遭的QDII(合格境内投资者)来台投资限制、现有七家台湾国有银行在大陆的办事处升格为分行、并承办人民币业务等重大措施,都需要建立在两岸政治互信基础上,才能推动落实,这难度颇高,且主动权在北京手中。

1992年新兴银行大量涌现造成金融泡沫,2006年信用卡、现金卡泛滥刮起卡奴风暴,扁政府八年强势主导“二次金改”遗留的烂账,台湾金融业的行业性重创不可谓不深。台湾金融业亟需两岸的机遇而浴火重生。